党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，四川省委创新性提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”总体部署统揽四川现代化建设全局，这是贯彻中央精神、立足省情特征、着眼长远发展作出的重大战略部署。
四川省政府新闻办分别围绕“四化同步”“城乡融合”“五区共兴”召开系列主题新闻发布会。
推动城乡融合是新时代我国城乡发展进入全新阶段的重大战略举措。在“城乡融合”进程中，如何提升农民群众的“幸福指数”？3月15日，四川省人民政府新闻办举行“城乡融合”系列主题新闻发布会第二场。
关键词1：乡村建设
农业农村厅相关负责人介绍，下一步，我省将推动人才、土地、资本等要素合理向乡村配置，加快乡村建设，选择20个县（市、区）开展深化县域内城乡融合发展改革试点，集中攻克一批省级事权范围内能解决的重大事项，形成可复制可推广的典型经验。
▶ 做好“人”文章
我省每年将培育农村致富带头人500名以上、乡村产业振兴“头雁”1000名以上、高素质农民2万名以上。每年招募特聘农技员、动物防疫员200名以上。推行编制在县城、服务在乡村的“岗编适度分离”机制，推动科技人才向乡村聚集。落实好促进返乡下乡创业22条和加强农民工服务保障16条政策。
▶ 做活“地”文章
深化省级第二轮土地延包试点，在10个县开展解决土地细碎化问题试点，推广土地股份合作社、大园区+小业主、农业共营制等模式，推动承包地有序流转，促进农业适度规模经营。稳妥开展1市5县农村宅基地两项试点，出台全省宅基地使用权流转管理办法，有序推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用。会同自然资源部门落实一二三产业融合用地需求，确保在新编县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地规划指标；在制定土地利用年度计划时，县级安排不少于5%的新增建设用地指标。
▶ 做足“钱”文章
稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，确保到2025年计提比例不低于10%，按规定统筹安排支持乡村建设；将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。鼓励银行业金融机构扩大贷款投放支持乡村建设。
关键词2：一老一小
在“一老”方面，民政厅相关负责人介绍，目前，民政部门搭建了农村养老服务三级网络。全省每个县至少建有1个失能特困人员养护院；乡镇层面推动农村敬老院转型升级，加快建设区域性养老中心；村社区层面大力发展互助养老服务，日间照料设施、助餐点位等。30余万名农村留守老年人全部纳入台账管理。下一步，将改造升级2000张农村公办养老机构床位；撤并关停一批“小远偏散”农村敬老院，建设一批区域性养老服务中心，改造升级一批农村敬老院；建立孤寡老人精准识别和动态管理机制；特殊困难老年人月探访率达到100%；开展失能老人照护行动。持续加强县级失能老人照护机构建设，建设医养结合示范中心，失能特困人员集中照护“应护尽护”。创建一批集风险测评、早期干预、照护服务、家庭支持等为一体的老年认知障碍友好型示范社区。
在“一小”方面，四川成立省长任组长的省未成年人保护工作领导小组，在全国率先出台《未成年人保护阵地建设工作实施方案》，全省普遍建立省、市、县三级未保中心，乡镇（街道）未保站、村（社区）未保点覆盖更加全面。此外，为9.59万名无人监护儿童或父母无力监护的农村留守儿童落实了监护责任人。下一步，还将开展儿童监护风险等级评估、开展特殊困难儿童结对帮扶关爱、开展“明眸皓齿·正心立身”健康工程试点、开展“五社联动”助力未成年人保护工作试点。
关键词3：乡村公路
交通运输厅相关负责人表示，将建设通组路1.86万公里，解决群众家门口出行的“最后一公里”问题。新增460个以上乡镇通三级及以上公路，到2025年实现全省85%以上乡镇通较高等级公路。同时，鼓励各地推进建制村公路“单改双”和错车道建设。在安全方面，今年，我省将基本消除人行索桥和村道路侧安全隐患。加大危病桥改造力度，进一步提升农村公路安全保障服务水平。
此外，将进一步提升农村路网服务产业和旅游发展能力，实施乡村振兴产业路旅游路4000公里，到2025年实现具备条件的AAA级及以上景区和县级及以上产业园区全部通四级双车道及以上公路。
关键词4：乡村医疗
省卫生健康委相关负责人介绍，下一步，我省将重点推动各地实行医保支付方式改革。此外，我省在全国率先提出以建设县域医疗卫生次中心为抓手，打造中心镇卫生院建设成为二级水平的医院，承担片区内医疗救治、急诊急救、公卫示范等五大职能。截至目前，已首批建成167个次中心。今年全省规划建设100个次中心，并将出台《四川省县域医疗卫生次中心管理办法》。
来源：四川发布客户端
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