金融业行动起来！让老年人老有所依
党的二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”金融业提供的养老金融服务，既是养老产业的12个大类之一，也直接服务养老产业发展。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，在实现中国式现代化过程中，金融业需要充分发挥自身优势，除积极做好养老金融服务外，还要积极助力养老产业高质量发展。
01、金融助力养老产业发展的探索实践
面对养老产业发展的金融服务需求，金融部门充分发挥金融服务功能，采取措施支持养老产业发展。一方面，监管部门从政策方面引导金融机构支持养老产业；另一方面，金融机构持续创新，为养老产业市场主体提供针对性的金融服务。经过不断探索，我国逐步形成政策性融资、市场化融资并存的养老产业融资服务体系。
02、金融助力养老产业发展的问题挑战
（一）养老产业面临的不确定性增加了金融服务养老产业发展的难度。
一是传统养老产业盈利能力较弱。
二是新型智慧养老产业发展潜力较大但发展模式仍需探索。
（二）政策扶持需要进一步完善。
一是养老产业发展涉及的政府部门较多，支持政策相对不系统。
二是由于财政压力等因素，在对养老机构补贴过程中存在资金不能及时足额到位、补贴标准不够科学合理、个别养老机构骗取补贴等问题。
（三）金融支持养老产业需要探寻合适的模式。
从银行业来看，商业银行对养老产业的全局研究和顶层规划做得不够、创新不足，尚未形成支持养老产业发展的系统化、深层次金融服务体系。保险业资金实力强，具有长周期投资优势，在支持养老机构投资和养老社区等养老产业融资中具有较大潜力。
03、金融助力养老产业发展的思路选择
人口老龄化快速发展、经济发展水平提高、居民对养老生活有更多更高追求等因素，使得养老产业未来发展具有较大市场空间，为金融助力养老产业发展提供了机遇。
（一）理性认识金融助力养老产业发展的意义。
（二）发挥各类金融机构的优势，形成支持养老产业发展的合力。
（三）围绕养老产业发展，需要创新针对性金融服务。
（四）提高金融助力养老产业高质量发展的质效。
银行业在为养老产业发展提供支付结算服务的同时，还要发挥其资金规模优势为养老产业提供融资服务。保险业要通过股权、债券等方式支持养老产业发展。政策性金融机构要从政策性金融的角度对养老产业提供金融支持。在此过程中，对资金需求量较大、投资期限较长的养老地产等项目，可采用以银行、保险、信托合作参与，共同打造股权合作、股权投资以及养老房地产信托投资基金（REITs）等服务模式，形成支持养老产业发展的多层次金融服务体系。政府出资设立产业投资基金也是为养老机构提供融资支持的路径之一。要为有一定经营规模的养老机构引入长期战略投资，以帮助其优化资产负债结构并降低融资成本。
来源：金融时报
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