“完善老年人福利补贴政策，落实高龄津贴”“把服务主动送上门，提前发现和预防居家养老风险”“实施基本养老服务提升行动”……笔者从12日国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上获悉，各地正加快基本养老服务制度设计，多数省份已出台实施方案。
今年5月，中办、国办《关于推进基本养老服务体系建设的意见》发布，同时公开发布《国家基本养老服务清单》，聚焦老年人在养老服务方面的急难愁盼问题。在此基础上，梳理多个省级清单发现，给清单做“加法”的不在少数。
山西省公布了20个服务项目，增加了对60周岁以上老年人提供的关爱服务，包括司法救助和旅游服务；湖南省则细化多类针对老年人的服务项目内容。例如，达到待遇享受年龄的老年人，新增健康管理服务、就医便利服务、居家上门服务项目，对80周岁及以上老年人可享受的高龄津贴进行细化，百岁及以上老人可享受长寿保健补贴。
民政部养老服务司司长俞建良表示，下一步，民政部将督促指导尚未出台省级实施方案的地方尽快在年底前出台；着力推进国家基本养老服务清单所列项目的落地生效。
加快基本养老服务制度设计落地之外，基本养老服务能力持续提升同样重要。
俞建良表示，民政部会同国家发展改革委实施2023年积极应对人口老龄化工程，安排中央预算内投资支持养老服务设施建设。会同财政部实施2023年居家和社区基本养老服务提升行动，为符合条件的特殊困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。会同住房城乡建设部持续推进新建居住区同步配建养老服务设施，优化社区养老服务设施布局。
这意味着，居家和社区基本养老服务尤为关键。在此背景下，多地已提出提升养老服务供给能力。例如，湖北指出，加强医养结合机构服务设施建设。通过转型、新改扩建等方式，加强老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构和医养结合机构建设，加强老年友善医疗机构建设。浙江提出，政府对社会办医养结合机构区域总量不作规划限制。在做好“保基本、兜底线”的基础上，继续推动增加普惠养老服务有效供给。
对于下一步制度安排，俞建良表示，不断完善基本养老服务供给、保障、监管和动态调整机制，同时推动基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享，推动实现全体老年人更好地享有基本养老服务。
中经
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