99%老人在家养老的新格局下，被视为蓝海的养老产业迎来新的发展机会。10日，笔者专访了北京大学社会学系教授陆杰华。陆杰华呼吁从完善产业政策体系的角度推动养老服务健康有序发展，激发市场活力。而当谈到99%老人在家养老的变化，陆杰华则表示，要关注养老格局的动态变化，尤其是要考虑到不同代际老年人不同的养老需求。
动态看待99%在家养老格局
“99%的老年人在家养老，90%以上的重度失能失智老年人选择居家养老，居家养老问题已成为养老工作面临的主要矛盾。”谈到这一服务格局变化，陆杰华表示，目前的99%老人在家养老应该称为社区居家养老或者居家社区养老，这是将过去的“9064”(90%选择居家养老、6%选择社区养老、4%选择机构养老)养老模式中的6%和90%放在了一起。相对来看，1%是相对机构养老而言的。
在此新变化下，陆杰华认为，“99%老人在家养老是当下老年人的选择需求，但如果未来再经过10年或20年发展，这个格局可能会发生变化。”陆杰华表示，目前的老年人，特别是一些高龄老人，大部分都是有子女且多子女的，他们可以居家或在社区养老。但当未来第一代独生子女的老年人，进入高龄或者进入生活不能自理阶段，或许就会考虑机构养老。“99%的比例应该客观和动态地看待变化。”
产业化还需多细则政策
在陆杰华看来，养老产业虽是蓝海，但从盈利角度来看，很多企业的加入意愿并不强烈。“发展养老产业需要政府、社会组织、企业各负其责。政府需要给出更多政策优惠，比如在投资环境、贷款、税收这些方面，提供更大力度的优惠条件。”
从养老产业当下的发展情况来看，活跃在市场上的中小企业数量众多。“北京和全国的养老服务目前都尚未形成规模化、品牌化和连锁化，这是制约养老产业发展的瓶颈。”陆杰华表示，家庭和社区中的养老服务相对分散，产业服务还没有形成本地特色的独立品牌。
“除了有优惠政策外，政府如何扶持、聚集这些分散的养老服务也比较关键。”陆杰华表示。“推动养老服务的发展，要注重政策的顶层设计、产业的人才培养、行业标准规范的设立。这些因素都至关重要。”陆杰华强调，推动养老服务事业和产业发展，还要考虑到农村地区。“农村的产品和服务发展滞后于城市，政府的政策体系应该更多聚焦在农村的养老服务，让所有老人都能在推动养老服务高质量的进程中不掉队。”
赵博宇
来源：老年日报
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