南通老龄化程度较高，推进养老服务人才队伍专业化、职业化建设，提高养老服务人才队伍整体质量迫在眉睫。目前，社会上普遍缺乏养老护理员，记者走访市民政局、相关养老服务机构了解到，南通正在积极谋求养老护理人才队伍的高质量发展。
需求持续攀升
遭遇用工难题
作为支撑老年人幸福晚年的重要力量，养老护理员是养老服务体系的重要保障。记者从市民政局获悉，截至2022年底，全市备案养老机构312家，养老护理员人数4057人，超过50岁的中老年护理员数量占比约65%。与之形成鲜明对比的，是南通市60周岁及以上老年人口为231.9万人，占总人口的30.01%。
“高龄、空巢、失能老人越来越多，养老需求更为多元化、专业化，但是养老服务人才队伍尤其是高素质专业人才严重不足。想要满足社会需求还要做更多努力。”在市民政局养老服务处处长俞灏看来，“用人荒”在这个行业普遍存在，劳动报酬低、工作条件苦、职业上升通道窄等原因，制约了年轻护理人才进入养老行业。
南通阳光养老集团党委副书记黄凯对此亦有体会：“我们基本长期处于招聘的状态，但由于行业尚在发展期，养老护理员岗位社会认同度不高，大家的从业意愿低。”
在养老领域，“9064”和“9073”是业内熟知的两个数字，代表着对养老格局的规划，即居家养老的老人占90%，社区养老的占6%或7%，机构养老的占4%或3%。黄凯表示，即使机构养老人数只有3%到4%，在人口基数较大的情况下，依旧是个庞大的群体。
黄凯介绍，阳光养老集团现有养老护理员135人，50周岁以上的75人，学历为初中的72人，皆超过了半数，去年离职医生4人、护士11人。对此，黄凯不无担忧：一方面，养老护理员很难成为年轻人求职的优选；另一方面，一线养老护理队伍的主力军年龄偏大、教育水平偏低，需要通过一系列岗前培训、标准化规范才能提升技能水平。
高强度低回报
渴盼社会认同
“杨奶奶，睡得怎么样？胸口还闷不闷？”3月10日清晨，阳光养老护理院的黄利娟例行查房。她服务的楼栋里住着163位老人，每位老人的情况她都了如指掌。住在8层的杨奶奶患有心衰，前一天晚上突然感到胸闷，脚背也肿了起来。虽然经过治疗已有好转，但黄利娟还是放心不下，反复叮嘱杨奶奶的护理员注意看护事项。
“陪伴和照顾老人既是体力活也是精细活，这一行看似简单，实则需要专业的理论知识和扎实的实践基础。”在黄利娟的切身体会中，护理员的工作内容细且杂，如喂失能半失能老人吃饭如何不流不呛，怎么用巧劲儿移动比自己体重重得多的失能老人，处处体现出养老护理的专业性。“为老人清洁身体、照顾饮食、穿脱衣物、照护排泄是基础操作，如果老人生病了，护理更要涉及体征观测、用药照护、风险应对、护理协助、感染防控等方方面面，必须具备一定的医疗卫生知识和专业技能。”
2010年，黄利娟从老年服务与管理专业毕业进入阳光养老集团，如今35岁的她在一众养老护理员里还是个年轻人。“社会观念是造成养老服务行业人员短缺的重要因素。”面对岗位的低薪资和高强度，黄利娟当初也有过摇摆。她回忆，毕业时班上有14名同学，最终留在这行的只有她一人。黄利娟直言，近年来，不少卫校学生来实习，但真正留在一线的少之又少。“不仅年轻人自己不愿意留下来，他们的家人也不支持，认为这工作没盼头，整天给老人端屎端尿又苦又累。”黄利娟介绍，去年由于疫情，护理院封闭了128天，护理人员全部留院照顾老人，难以顾及自己家庭也让很多人望而却步。
黄凯认为，养老护理人才往往处于职业认同度偏低、自我认同感较低的生存境况。要想留住人才，提高养老护理人才职业认可度和社会认同感，营造良好的职业发展社会氛围至关重要。他希望加大养老护理人才的典型培育和宣传力度，赢得全社会的理解；弘扬劳模精神、工匠精神，提升从业人员的责任感和荣誉感。
政企协同发力
提供发展平台
老有所养事关民生，需要全社会共同参与。要想让养老护理人才留得住、留得稳，政策引导、企业推动、社会理解等诸多因素缺一不可。
从2012年开始，黄利娟主动参加各级养老护理员技能比赛，如今获评江苏省企业首席技师。“荣誉和证书都是对我能力的认可，让我在工作中更有获得感和成就感。”黄利娟表示，相关人才政策的落实和企业提供的机会，也给了她留下来的信心。“目前我的职业技能达到二级技师水平，每月领取700元的补贴，还一次性领取5000元的获证补贴。”
“想要吸引年轻人加入养老护理行业，提升岗位收入水平最能立竿见影，尤其是医护岗、康复师、检验师、社工师等专业性要求高的岗位。”俞灏介绍，市民政局已出台相关文件，从建体系、抓培训、提待遇、强管理等四个方面着手改善现状，并对养老护理员的培训内容、方式和补贴政策进行详细规划和落实。其中，明确了对于新入职养老服务机构且在护理岗位工作的大专院校毕业生给予入职补贴，对从事养老护理岗位工作5年以上的大专院校毕业生，按照学位等级最多给予5万元一次性入职奖励；符合相关等级认定的养老护理员最高可获一次性职业技能等级获证补贴5000元等。
2022年，全市分层分类开展养老护理员示范培训、中高层管理人员培训、养老机构规范化标准化建设以及疫情防控等专题培训12场，累计培训养老护理员近1万人次，培训专（兼）职老年社会工作者300人次，所有养老机构负责人完成两轮全员培训，通过职业技能等级认定的养老护理员人数3274人。俞灏表示：“力争到‘十四五’末，南通市从事各类养老护理服务的专业人员不少于1.5万人，其中通过职业技能认定的不少于1万人；全市累计培训养老护理员2万人次、专兼职老年社会工作者1000人，所有养老机构负责人轮训2遍。”
政策发力也需要企业协同。黄凯介绍，阳光养老集团为养老护理人员设计有职业发展“双通道”：职务发展通道，从基层一线的普通员工到小组的副组长、组长，院区的副主任、主任、院长助理直至院长、项目负责人；职业技能或职称发展通道，员工根据自己的专业选择相应的职业技能等级的发展或职称的晋升，公司会提供相应的职称津贴或技能工资支持。“部分优秀的高级养老护理员或中级养老护理员成为公司的培训讲师，在新员工的传帮带中起到了重要作用。”
俞灏表示，建设一支更加专业化、职业化、正规化的养老护理员队伍，是实施积极应对人口老龄化国家战略、推动养老服务高质量发展的必然要求。南通市将持续围绕养老服务人才培养、引进、评价、待遇、使用等环节，进一步加大激励扶持力度，让有志于此的年轻人拥有广阔舞台，让养老护理人才队伍迎来发展的春天。
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