近日，江苏省卫生健康委员会、江苏省老龄工作委员会办公室联合江苏省发展和改革委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民政厅、江苏省人力资源和社会保障厅召开发布会，正式发布《江苏省老龄事业发展报告（2022 年）》。
截至 2021 年末，江苏全省常住人口为 8505.40 万人，较 2020 年末增加 28.1 万人，增长率为 0.33%，低于 2010 — 2020 年年平均 0.75% 的增长水平，总人口继续保持低速增长。其中，60 岁及以上老年人口 1883.68 万人，占常住人口的 22.15%，高于全国（18.9%）3.25 个百分点。65 岁及以上老年人口 1449.60 万人，占比 17.04%，高于全国（14.2%）2.84 个百分点。
在老年人快速增加的同时，人口出生率却在持续下降。据统计，从 2016 年至 2019 年，江苏常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势，但每年仍保持在 70 万人以上，2020 年和 2021 年出生人数则连续跌破 60 万和 50 万。2021 年江苏省人口自然增长率为 -1.12 ‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转为负数。据预测，" 十四五 " 期间全省老年人的占比将超过 26%，2030 年这一比例将超过 30%，进入重度老龄化社会。
截至 2021 年末，江苏省常住人口中 15-64 岁劳动力人口为 5806.40 万人。据统计，2016 年以来，江苏省劳动力人口减少了 89.67 万人；而 65 岁以上老年人口则增加了 298.4 万人，江苏全省老年人社会抚养比也从 2016 年的 17.33%，上升到 2021 年的 24.97%，高于全国 3.87 个百分点，几乎每 4 个年轻人就要抚养一个老年人。这种 " 低龄人口慢增长、老龄人口快增长、劳动适龄人口缓慢减少 " 的人口年龄结构，将对江苏省经济社会发展和民生保障产生持久影响、带来巨大挑战。
据悉，江苏省委省政府对老龄工作高度重视，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，把老龄事业作为高质量发展的重要内容统筹谋划，把惠老实事项目列入民生工程组织实施。
近年来，江苏省加快完善以基本养老为重点，以社会救助、长期照护、商业养老保险为补充的老年人社会保障体系，全面实施全民参保计划。企业退休人员基本养老金实现 "19 连增 "，人均增幅达 4.9%。连续 11 年提高城乡居民基本养老保险省定基础养老金最低标准。将符合政策规定的困难老年人全部纳入低保、特困供养等制度化保障范围，保障标准与城乡居民人均可支配收入保持同步增长。
来源：ZAKER
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